[La Gazette des Communes] « Les entreprises publiques locales sont un outil de liberté des collectivités »

Avec l’objectif de renforcer encore plus leur action au service de l’économie mixte, la fédération des entreprises publiques locales (FedEpl) a ouvert 2025 avec une nouvelle identité visuelle et une nouvelle raison d’être, lors de ses vœux à Paris, dans un contexte où son président Philippe Laurent veut affirmer l’utilité des EPL.

Unis et engagés ! Lors de ses vœux, jeudi 23 janvier à Paris, le président de la fédération des entreprises publiques locales (FedEpl) a insisté sur « la capacité de résilience » exprimée en 2024, et sur la nécessité « d’unité et d’engagement » de tous les acteurs de l’économie mixte. Qu’il s’agisse des Epl, des sociétés d’économie mixte (Sem), des sociétés publiques locales (Spl) ou des sociétés d’économie mixte à opération unique (Semop), Philippe Laurent -entouré de ses prédécesseurs, Patrick Jarry et Jean-Léonce Dupont- a jugé plus que jamais nécessaire « la mobilisation de l’ensemble de l’éco-système pour être un relais des collectivités locales » et rester « un levier essentiel » pour le développement économique et social des territoires.

« Dans un contexte où il faut désormais tenir le coup sans trop sacrifier l’investissement local, les EPL sont une réponse à beaucoup de problèmes financiers notamment avec des appels d’offres, des financements croisés ou de meilleures opportunités d’emprunt susceptibles de créer des effets de levier dans un cadre mieux maîtrisé et contrôlé qu’avec les délégations de service public (DSP) » détaille le président de la FedEPL à la Gazette.

La Cours des comptes a en effet dressé un sévère état des lieux des DSP le 19 décembre dernier dans un rapport thématique où elle les accusent de manque de transparence, de contrôle et de protections contractuelles.

+8 % du nombre d’EPL

Parlant chiffres, il a indiqué qu’au 1er juin 2024, la fédération comptait 1442 Epl et que ces chiffres avaient été revus à la hausse au cours des six derniers mois, permettant d’afficher une progression des Epl de +8 % en deux ans, « partout » sur le territoire.

Il a attribué ce succès à l’usage « d’outils adaptés aux circonstances », dans une conjoncture économique et politique contrastée. Qualifié de « record », le chiffre d’affaires de 2024 s’est élevé à 19,36 milliards d’euros. Un chiffre qu’il a pourtant replacé dans un objectif européen, en faisant miroiter au conseil d‘administration qui l’entourait et à son auditoire la référence de l’Allemagne qui, avec 400 Epl seulement a affiché l’an dernier « un chiffre d’affaires de 400 milliards d’euros. » Pour Philippe Laurent, c’est la pleine application du principe de subsidiarité qui est la clé du succès des EPL d’Outre-Rhin : « D’un côté, il y a une république jacobine, de l’autre fédérale » glisse-t-il. « Les EPL sont un outil de liberté des collectivités. »

Soutien au statut de l’élu local

Pour 2025, la FedEpl entend renforcer ses actions en direction de l’économie mixte locale, auprès de tous les niveaux de collectivités et sur l’ensemble du territoire. Cela passera par la protection des élus contre les risques de conflit d’intérêt avec le soutien du texte initialement proposé par la sénatrice -aujourd’hui ministre- Françoise Gatel sur le statut de l’élu local.

Philippe Laurent a également exprimé les ambitions de la fédération : aider les collectivités à s’approprier les solutions de l’économie mixte et à piloter les opérateurs avec efficacité ; accompagner les Epl dans leurs projets de développement ; soutenir les acteurs de l’aménagement, de la construction et du logement « au plus près du terrain » en poursuivant, notamment « notre rapprochement » avec l’union sociale pour l’habitat (USH).

Le dynamisme affiché de la fédération s’est accompagné du dévoilement d’une nouvelle identité visuelle, destinée à accompagner le plan stratégique 2030, adopté en 2024, et adossée à une nouvelle raison d’être : « Inspirer, accompagner et fédérer les collectivités territoriales et leurs partenaires publics et privés pour développer et faire rayonner les Entreprises publiques locales, engagées au bénéfice de services publics efficients et durables.